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一般需要几个月准备环评报告,7-10天准备报告单。但据中国好声音《新闻纵横》报道,山东金华环保科技有限公司唯一一位名叫金海燕的环评工程师,在4个月内负责编制了63份环评报告和1541份环评报告表。对此,生态环境部近日回应称,环境部已将报告100%纳入环评文件进行审查。

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环境影响评价制度是环境保护的基本制度之一,旨在分析和论证建设项目可能造成的环境影响,并在此基础上提出预防措施和对策。环评作为限制项目和园区准入的法律保障,是守住第一道防线的“把关人”。令人惊讶的是,环评报告已经“灌满了水”,以至于一个环境审查人员在四个月内就能赶出来1600多份!这相当于一天不休息,每天要甩出十几份报告。质量有多好可想而知。唯一能做的就是复制粘贴,然后打印装订。

上一次环评报告引起广泛关注,深圳市交通局官网公布的《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书送审稿公众参与公告》事件——,明明是深圳湾新通道环评报告,却出现了35次“湛江”二字。现在想想,相对于4个月开出1600多份环评报告的“速度”,难怪环评报告连地名都不改。真的没时间了。每天会发布十几份环评报告。

数据显示,全国环评机构5700多家,环评教师3.4万人。与日益严格的环保监管带来的巨大的环境评估市场需求相比,环境评估人员无疑是稀缺的。于是,很多环境评估员借环评工程师的职业资格证书,为没有注册环境评估员的机构做项目。他们只负责签署报告,甚至没有时间审阅内容。最方便的方法是复制粘贴其他项目的环评报告,批量生产,粗制滥造环评报告。

2021年3月1日生效的《刑法修正案(XI)》首次将环境影响评价和环境监测机构的“欺诈”行为纳入刑法。4个月驱逐1600多份环评报告,已经不仅仅是违背职业道德,而是已经涉嫌犯罪。事实上,多年来,生态环境部一直在打击环境影响评价文件的伪造和粗制滥造,但从实际效果来看,效果并不明显。预计环评造假的处罚会起到更大的威慑作用,防止环评成为形式主义,防止环评成为签名机。

值得一提的是,发现这次事件的不是监管部门,而是一个环保组织。他们收集已出版的环评报告和报表,并制作了自己的数据分析系统。事实上,这些报告和报告发表的时间很短,不容易全部收集到。像深圳湾新航道工程,在宣传期内受到的公众关注较少。无论怎么复制粘贴,被发现的风险都不高,这大概是部分环评机构和环评审核人员敢于搞“批发环评”的重要原因。

正如法院判决应在网上的判决文件上永久公布一样,中国的所有环评信息也有必要在统一的网站上永久公布。如果有必要,大家可以检索相关资料,看看每个环境审查员每年产生多少报告,有哪些太“相似”。大数据时代,论文是可以复制的,环评报告也太“像”了,不难找到。关键是真正把所有环评文件纳入大数据的智能核查,同时加强环评文件的审核,尤其是对问题环境审核人的处罚。漫画/陈彬

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